“承德的名字是清朝入关后第三代皇帝雍正所命。清统治者进入北京夺取全国政权之后,为不忘关外“龙兴之地的盛京,康熙四年(1665年)下令把奉天首府邑县改名“承德县,有奉天承运之意。清初,定鼎北京后,顺治时就有“择地另建避暑宫城的拟议。此议因开国之际,百废待兴,无力修建而作罢。康熙初年又有“选择清净空旷之地,另建一座避喧听证“宫城的动议。因国家还未统一,仍无力修建。康熙皇帝十四岁亲政后,富有政治韬略的太皇太后,博尔济吉特氏告诫康熙:“祖宗骑射开基,武备不可弛。
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